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如何更好发挥4万多个司法所的作用

作者:发布于:2018-10-12 15:39:23 来源:

司法所是推进基层法治建设的重要力量,也是司法行政系统的最基层单位。司法所建设得怎么样,作用发挥得如何,直接影响基层法治建设成效。记者日前从司法部了解到,目前全国共有司法所40417个,司法所工作人员12.6万人。党的十八大以来,全国司法所在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、推进基层法治建设等方面发挥了不可替代的作用。

前不久,司法部派出15个调研组,分别到河北等15个省(区、市)的45个司法所,采取一人进驻一司法所的蹲点方式,开展为期一周的基层法治建设调研,进一步摸清基层法治建设和司法所工作情况。

据统计,全国各地司法所每年摸排纠纷线索270万余条,直接参与和指导村(社区)人民调解组织化解矛盾纠纷730多万件,约占全国矛盾纠纷总量的84%,筑牢了维护社会和谐稳定的重要防线。

北京各司法所指导人民调解委员会全部将信访部门工作人员、各村(社区)信访信息员纳入人民调解委员,实现了人民调解组织与信访部门接访、信访案事件化解的全面对接。山东、安徽等地司法所会同公安派出所建立“警民联调”室,确保公安机关接到的非警务类民间纠纷能够及时得到化解。福建泉州开展了公安派出所、司法所、律师事务所“三所共建”活动,形成矛盾纠纷化解合力。辽宁省司法厅与省公安厅联合印发《关于建立公安派出所、司法所工作联动机制的意见》,在公安派出所与司法所之间建立特殊人员管理教育协作等工作机制,形成了“两所”人力资源、信息资源、技术资源共享和职能优势互补的良好局面。

司法所是基层公共法律服务的直接提供者和一线平台,在整个公共法律服务体系建设中起着承上启下、统筹协调的重要作用。近年来,各地积极推进基层公共法律服务体系建设,依托司法所建立乡镇(街道)公共法律服务工作站2.8万个,推动在村(社区)建立公共法律服务工作室(点),开展人民调解、法律援助、法律咨询、指引办理公证和司法鉴定等法律事项,为公众提供多层次、专业化、便捷高效精准的“一站式”公共法律服务,把法律服务送到家门口。

广西在全区司法所搭建起“管理一站式、服务一家人、办事一条龙”的“温馨之家·贴心服务”司法工作平台,整合法治宣传、法律服务、人民调解、法律援助等资源,拓展服务内容,创新服务方式,提升服务效果。广东建立12348热线与110报警服务台联动协作机制,将司法所服务扩展到线上。

此外,各地司法所还推动实现法律服务在城乡基层的有效覆盖。江苏司法所深化村(社区)法律顾问工作,加强动态监管,推动法律顾问上门下访、主动服务成为常态,目前全省共有村(社区)法律顾问1万余名。广西司法所通过建立“农村法律明白人”培训基地、分级分批培训、自助选择培训等方式,在村干部、人民调解员、农村教师、退休干部、党员、致富能手中选拔培养“农村法律明白人”,随时随地为群众提供法律帮助,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

天津的“津调通”、河北的“民调通”、山东的“智慧民调”……近年来,司法所积极运用信息化、智能化手段,促进实现“数字法治、智慧司法”,推广中国法律服务网和掌上12348微信公众号的应用,建立司法所公共法律服务微信号,指导建立村(社区)法律顾问微信群,构建“线上+线下”“现场+远程”的公共法律服务新格局,推动实现精准普惠的个性化法律服务。

贵州司法所指导建立村级法律服务微信群15310个,覆盖率为89.7%,有效激活了司法所在基层的服务“末梢神经”。浙江强化司法所在公共法律服务体系中的承上启下作用,全面建成省市县乡村五级“之江法云”微信塔群,探索开展“点单式”“团购式”“订制式”“互动式”法律服务,现入群总人数达30余万人。

据了解,各地司法所在开展普法工作的同时,坚持普治并举,切实推动和深化基层依法治理工作,指导创建“民主法治示范村(社区)”,通过担任乡镇政府(街道办事处)法律顾问等方式,为基层政府政务决策、建章立制和行政执法提供法律帮助,每年协助基层政府制定规范性文件约5万件,协助制定村规民约24万件,为基层政府提供法律建议近20万条,司法所已成为基层党委政府信得过、用得上、离不开的“左膀右臂”。

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